Para empezar¶
The regular disclosure of structured data throughout the project lifecycle can greatly enhance the transparency and accountability of publicly funded infrastructure projects.
Publicar datos abiertos estandarizados facilita el uso de datos, por ejemplo, para comparar datos entre proyectos. También apoya el desarrollo de herramientas y metodologías reutilizables.
¿Qué es un proyecto?¶
The Open Contracting for Infrastructure Data Standard (OC4IDS) schema sets out a data structure for capturing and exchanging information about infrastructure projects in line with the disclosure requirements of the CoST Infrastructure Data Standard. OC4IDS defines an "infrastructure project" as: "the development, maintenance and decommissioning of a set of infrastructure assets in a specified location, generally the responsibility of a single procuring entity and budget authority: for example, a highway overpass or a university campus. Development covers project identification, preparation, implementation and completion."
Un proyecto de infraestructura puede ser independiente (por ejemplo, un nuevo hospital), o puede formar parte de un proyecto de inversión o programa de trabajo más amplio (por ejemplo, una nueva estación de trenes, como parte de la extensión de una línea ferroviaria).
Dentro de un proyecto de infraestructura, una entidad de adquisiciones puede emitir múltiples contratos para el diseño, construcción o supervisión.
Truco
The term "project" is used in many contexts to mean different things. In OC4IDS, the term "project" only refers to an infrastructure project and not to an investment project, investment program, or budget code.
¿Cuál es el alcance de OC4IDS?¶
OC4IDS describes how to structure and format the disclosures described by the CoST IDS.
El IDS de CoST es un marco de mejores prácticas para la divulgación de información sobre proyectos de infraestructura. Describe qué información debe divulgarse para apoyar el monitoreo de proyectos de infraestructura.
El IDS de CoST y OC4IDS cubren datos a nivel de proyecto y datos resumidos del proceso de contratación
¿Qué son los datos a nivel de proyecto?¶
Los datos a nivel de proyecto se relacionan con el proyecto en su conjunto y cubren las siguientes etapas:
Identification :
Identification refers to the decision to develop a project within the budget and program of a project owner (the public entity responsible for executing the budget). This stage is also called definition.
Preparation :
La preparación cubre el estudio de factibilidad, la evaluación del impacto medioambiental y social, el alcance general del proyecto, el marco y la estrategia de adquisiciones, requerimientos legales preliminares sobre el impacto medioambiental y el terreno, y la resultante actualización del presupuesto.
Implementation :
Implementation covers the procurement and implementation of the group of works or services (such as design and supervision) to be delivered under the project, including works or services performed by the procuring entity. This differs from the definition of implementation in OCDS, which covers the implementation but not the procurement. This stage is also called construction.
Completion :
Completion covers the handover of the assets and close-out activities with details of the final scope, cost, and delivery time before maintenance.
Maintenance :
Maintenance covers any preventative or corrective maintenance and the day-to-day running of the assets. This stage is also called operation.
Decommissioning :
Decommissioning covers the disposal of the assets at the end of their service life. This stage is also called end of life.
¿Qué son los datos resumidos del proceso de contratación?¶
Los datos resumidos del proceso de contratación se relacionan con los contratos utilizados para entregar el proyecto y cubren las siguientes etapas:
Procurement : The procuring entity and process; contract type and status; number of bidders; cost estimate and contract price; suppliers; scope of work and start date and duration of the contract.
Implementation : Variations to contract price, duration and scope, and reasons for these changes.
CoST recomienda la divulgación de datos sobre contratos para el diseño, construcción y supervisión de un proyecto y cualquier otro contrato importante subcontratado por la entidad contratante.
¿Cómo está estructurado OC4IDS?¶
The top-level of the OC4IDS data model is used for project-level data, covering the following stages: identification, preparation, implementation, completion, maintenance and decommissioning.
Cada proyecto en OC4IDS puede tener varios procesos de contratación relacionados.
La lista contractingProcesses puede ser usada para proveer un resumen de la adquisición e implementación de cada proceso de contratación relacionado con el proyecto.
La sección contractingProcesses/modifications puede ser utilizada para registrar información sobre cambios en cada proceso de contratación.
¿Cómo encajan los datos detallados de contratación?¶
Además de los datos y documentos del proyecto, el seguimiento de un proyecto de infraestructura puede implicar en gran medida el seguimiento de los contratos utilizados para su realización, especialmente los contratos de construcción principales.
Es posible utilizar datos de contratación para identificar proyectos de infraestructura a monitorear. También se puede utilizar para monitorear cambios en los costos, plazos y alcance del proyecto. Cada cambio que identifique se puede registrar en la sección de resumen de datos del proceso de contratación de OC4IDS, junto con una explicación.
En el caso que se publiquen datos detallados de contratación utilizando el [Estándar de datos para las contrataciones abiertas] (https://standard.open-contracting.org), la lista en OC4IDS contractingProcesses/releases se puede utilizar para vincular a las entregas de OCDS, registrando cada actualización del proceso de contratación.
OCDS se utiliza para divulgar datos detallados sobre los procesos de contratación de bienes, obras y servicios. Cubre todas las etapas de un proceso de contratación: planificación, iniciación, adjudicación, contrato e implementación.
OCDS data can be used to identify and monitor infrastructure projects. It can also be used to produce OC4IDS data. Converting OCDS data to OC4IDS data can reduce the amount of manual data entry necessary for infrastructure project monitoring.
Herramienta
OC4IDS Kit's convert-from-ocds command can be used to generate an OC4IDS file from OCDS data about the contracting processes related to an infrastructure project.
¿Cómo encajan las APP?¶
Los proyectos de infraestructura pueden ser adquiridos de diferentes maneras, incluyendo mediante Asociaciones Público-Privadas.
Cuando los datos sobre proyectos de APP se publican utilizando OCDS para APP, la lista contractingProcesses/releases en OC4IDS puede ser utilizada para vincular a OCDS en entregas APP.
¿Por qué utilizar OC4IDS?¶
La publicación de datos utilizando OC4IDS permite que los mismos sean comparados con datos de otros publicadores y respalda el desarrollo de herramientas reutilizables para el análisis de datos de proyectos de infraestructura. Los datos del OC4IDS también pueden ser vinculados con otros documentos esenciales como ser los flujos de proyectos en curso y los presupuestos del sector público, para permitir el seguimiento del proyecto desde su identificación hasta su finalización en diferentes instituciones gubernamentales.
OC4IDS está diseñado para ayudar a recolectar datos estructurados correctamente, comparables a través de distintos contextos, y con todos los campos necesarios para asegurar que los datos sean claros y sin ambigüedades. Ha sido diseñado para integrarse con fuentes de datos de contrataciones abiertas existentes, pero también para trabajar en casos donde datos estructurados de contrataciones abiertas no están disponibles.
¿Cuándo se puede utilizar OC4IDS?¶
OC4IDS puede ser utilizado en los siguientes escenarios:
Publishing structured data from an infrastructure transparency portal¶
OC4IDS describe un formato estandarizado para publicar datos estructurados sobre proyectos de infraestructura.
Leer la guía sobre [publicar datos desde un portal de transparencia de infraestructura] (https://standard.open-contracting.org/infrastructure/latest/es/guidance/publishing/).
Designing a new infrastructure transparency portal¶
OC4IDS describe las mejores prácticas sobre la información que se debe recopilar y divulgar para respaldar el monitoreo de proyectos de infraestructura.
Using OCDS data for whole life-cycle infrastructure project monitoring¶
OC4IDS puede ser utilizado para:
Integrar los datos OCDS publicados sobre contratos relacionados con un proyecto de infraestructura
Capturar y registrar datos sobre el proyecto con el que se relaciona un contrato
Registrar una lista de cambios en un proceso de contratación y los motivos de esos cambios
Leer la guía sobre [usar datos de sistemas de adquisiciones para monitoreo de proyectos de infraestructura] (https://standard.open-contracting.org/infrastructure/latest/es/guidance/using/).
Collecting data on infrastructure projects using a spreadsheet¶
El esquema OC4IDS puede ser utilizado para generar una plantilla de hoja de cálculo para recolectar datos.
Designing other data collection tools¶
OC4IDS provee definiciones para campos y lista de códigos que pueden ser utilizados para recolectar datos consistentes.
Publishing data that complies with the CoST IDS¶
OC4IDS describes how to structure and format the disclosures described by the CoST IDS.
Revisar el [Mapeo IDS de CoST] (https://standard.open-contracting.org/infrastructure/latest/en/cost/) para aprender a publicar cada elemento del IDS de CoST utilizando OC4IDS.
¿Estás listo/a para comenzar a usar OC4IDS?
Completar la Plantilla de alcance OC4IDS y comparta con la Mesa de Ayuda de OC4IDS.